马山县因地制宜， 选择大石山区特色优势产业和绿色产业发展助力脱贫攻坚，推动村集体经济从无到有，取得较好成效。
多措
并举
扎实推进大石山区特色产业发展
一是激励引导发展特色产业。出台扶贫产业发展激励办法，奖补扶持7.8万贫困人口和有关经济组织发展种植、养殖业。将未纳入 策范围的竹鼠、牛、羊、鸡等特色养殖产业纳入地方 策性农业保险项目，由保险经办机构在 府保费补贴 策框架内自主经营、自负盈亏，让农户吃下特色发展“定心丸”，助推县级“5+2”特色产业覆盖率达94.13%，全县75个贫困村集体经济年收入全部达到3万元以上。
二是示范引领产业扩面增效。按照“扶小扶弱扶脱贫”思路鼓励贫困户“多种多养多挣钱”，按照“扶大扶强扶品牌”理念鼓励龙头企业“带贫减贫能双赢”。目前，全县共有新型经营主体个，实现全县75个贫困村均有农民专业合作社等新型农业经营主体全覆盖。年以来，安排资金万元，创建72个贫困村特色产业扶贫示范园，共带动户、名贫困人口。
三是强化人才资金支持。南宁市连续3年每年额外给予马山县万元的专项财 扶持资金，并从选派干部、项目支持、优惠 策等方面实施13条倾斜帮扶措施，额外选派名 干部下沉一线与贫困村屯共谋扶贫产业发展。全县充分发挥58名科技特派员作用，建立17个科技示范基地，带动农民创新创业；注重发挥名致富带头人“领头雁”作用，积极鼓励在外创业成功人士返乡创业，培育了一批本土实用技术人才。
四是建设“扶贫加油站”。学好用活南宁市贫困村产业用地倾斜 策，创新采用“飞地”模式，与南宁交投集团合作创新推出扶贫加油站模式，初期计划出资万元试点建设4座扶贫加油站，把贫困村产业资金吸纳进来，项目经营前三年按出资资金年化收益的6%、三年后在盈利情况下按年化收益的8%付给村集体，作为贫困村村集体经济收益，确保贫困村村集体有长期稳定收入。加方忠 、里当龙琴、古寨民乐等3个贫困村将产业发展资金注入板伏“扶贫加油站”，获得投产三年内经营利润的80%，有效解决贫困村没有产业用地的问题，实现“扶贫加油站”为扶贫“加油”。
五是打造产业扶贫新模式。按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游”工作思路，扶持引导全县75个贫困村各建立1—3个特色产业，积极探索形成“古朗模式”“小都百模式”“巴更模式”等多种产业扶贫模式，助推贫困户贫困村增收脱贫和农业农村优先发展。古寨瑶族乡古朗屯是“石头缝里的贫困村屯”，着力发展金银花产业，在“合作社+农户+旅游”模式引领下，仅三年农民人均纯收入就翻了两番，成功“让石头戴上了金帽子”，成为大石山区产业扶贫典范。
融合
发展
广开贫困群众脱贫增收门路
一是“产销结合”促进农户增收。强化品牌意识，加快推进“三品一标”认定工作。大力引进武汉华牧等一批农业龙头企业，扶持壮大本地农产品加工企业，农产品加工年贡献产值超过4亿元。在易地扶贫搬迁点、贫困村培育了57家集加工、包装、营销为一体的“扶贫车间”，直接带动多名贫困人口就业增收。依托粤桂扶贫协作，引进“万讯七子”知名电商消费平台，为贫困村开设线上致富商店；与阿里巴巴农村淘宝签订合作协议，解决农村买难卖难问题，天猫优品17家加盟店已全面运营，成为广西 个天猫优品覆盖所有乡镇的县；加快建设县级电子商务服务中心、乡村电子商务服务站（点）、农村电子商务物流体系、农产品上行供应链体系和旅游+农特产品产业培育、电子商务培训体系五大板块内容；通过电商扶贫不断激发贫困群众发展产业和争先脱贫的内生动力，全县重点电商企业线上交易额连续三年增速超过20%，其中农产品上行销售累计约.3万元。
二是“农旅融合”加快产业发展。依托成功治理石 带来的生态资源优势和民族文化优势，成功打造地方特色文化旅游节庆品牌，形成个休闲农业和乡村旅游景点，全县绿色产业发展规模持续扩大。古零镇乔老村小都百屯通过创建生态综合示范村，走“土地租金+劳力薪金+旅游公司股金分红”的发展模式，全屯居民人均纯收入从年的元提高到了年的元，并辐射带动整村脱贫，乔老村因此获评为“中国十佳小康村”、“中国美丽休闲乡村”。
三是“体旅联姻”塑造马山模式。把农业、体育、旅游、文化等产业与脱贫攻坚统筹谋划推进。通过建设中国 攀岩特色体育小镇，持续举办中国—东盟山地户外体育旅游大会·攀岩大赛、环广西（马山赛段）等一系列重大赛事节会，带动特色民宿和乡村旅游发展，探索形成“体育+扶贫”马山模式，先后在人民日报、中央电视台等权威媒体刊播，获得广泛认可。据统计，全县接待游客人数年均增长近55.84%，以旅游为龙头的第三产业对经济增长贡献率达69.1%，助推全县实现38个贫困村摘帽，人脱贫，贫困发生率从年初的20.22%下降至年初的5.91%。
强化
举措
奋力推进集体经济发展
一是强化资金保障，解决无资金难题。全县统筹整合各级涉农及扶贫资金共万元发展村级集体经济，75个贫困村均获得万元以上扶持资金。年，全县75个贫困村集体经济收入均达到3万元上。年，再投入万元为80个面上村安排每村万元扶持资金，为村集体经济发展壮大提供资金保障。
二是强化产业引领，促进多样化发展。指导各乡镇、各村（社区）紧紧围绕县级“5+2”村级“3+1”特色产业，因地制宜选择发展项目和发展模式。目前，全县发展村集体经济项目共个，涉及特色种养、旅游、光伏、加工、租赁等领域，发展模式有产业带动型、服务创收型、物业租赁型、乡村旅游型、社村共建型、股份合作型等6种模式。此外，鼓励引导各贫困村结合扶贫示范园建设发展壮大村级集体经济，目前已建设桑蚕、生猪、肉牛、黑山羊、里当土鸡、综合乡村旅游等贫困村特色产业扶贫示范园72个，全县“5+2”特色产业覆盖贫困户户，覆盖率94.13%。
三是强化 策保障，促进规范化发展。相继研究出台《马山县发展壮大村级集体经济工作实施方案》、《马山县发展壮大村级集体经济工作例会制度》、《马山县农村集体经济组织资金财务管理实施细则》、《马山县村民合作社非生产性支出管理办法（试行）》、《马山县村级 记账工作实施方案》《马山县年发展壮大村级集体经济实施方案》等相关方案和管理办法，解决了我县村级集体经济发展壮大的 策方向、定期议事、资金规范使用和村集体经济财务规范管理等问题。
四是强化督促指导，促进稳健发展。健全调研督导制度。年4月，派出6个调研督导组深入全县11个乡镇，重点对各村发展集体经济项目思路、资金安全、资金拨付、项目落地等情况进行全面调研督查，对督查发展的问题及时反馈，督促整改，确保集体经济健康稳健发展。
来源：广西 脱贫攻坚简报
作者：覃建松
编辑：竹溪
审核：韦绍群
监制：王宏璇
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