今日永州讯（通讯员黄崇县）日前，在永州市年河长制工作专题培训班上，江永县河长办就河长制“六大扩能”建设分享了经验做法。
今年以来，江永县紧紧牵住河长这个牛鼻子，以严管理、重治理、兴科技、创特色为目标，在河长履职、“四乱”整治、河湖管理、河湖治理、党建引领、科技支撑等方面，汇聚成“六大扩能”建设，在全县全面推行，取得了良好实效，在中央主流媒体《光明日报》作典型报道，省河长制工作简报进行推介。
该县推行“双河长”履职扩能，建立“二先行二巡问”责任机制和“双述职”和“五个一”考核机制。“二先行”指的是学习先行强本领、保障先行强根基。通过理论中心组学习、专题会学习、党校科干班学习，异地交流学习，“请进来、走出去”，全县各级河长、党员干部学习率%，管水治水能力全面提升。坚持河长制工作优先部署、问题优先解决、经费优先保障、人员优先配备，召开县委常委会3次、总河长会议1次，推进会议3次，河流河长会议15次，研究解决重大突出问题36个，安排县乡河长办工作经费万元，民间河长行动中心13万元，河道保洁专项经费增至万元，全年县财政兜底保障万元。“二巡问”指的是“河长+电视问政”、“河长制+纪委问责”。县电视台推行问政栏目，发挥媒体监督作用，促使河长积极履职；县河长办与县纪委联合开展专项巡察问责工作，督促问题整改。
建立“双述职”和“五个一”考核机制。采取书面述职、会议述职等方式让乡级河长向县级河长述职，县级河长向总河长述职，河长述职制度作为河长履职考核内容之一。实行“一周一调度、半月一督办、一月一通报、一季一点评、一年一考核”“五个一”考核机制。将部门、河长、保洁员纳入年度绩效考核，并将乡村级河长考核结果纳入到全县干部考核，进一步推动河长责任上肩。目前，下发督查通报9份、督办函27份；实现河长巡河%、问题解决%、水质达标%等3个%。建立“民间河长承包巡河”责任制，实行民间河长包河流巡河，建立监督举报奖励机制，对巡河中发现问题属实的进行奖励。今年，民间河长巡河里程达0余公里、发现问题30余件，劝阻学生私自下河洗澡20余起，发放奖励资金3万余元。
推行“四乱”整治扩能。建立“河长制+政法”法治机制。成立“人民法院驻河长办法官工作室”、“检察院驻河长办联络室”及推行“一河一警长”机制，通过资源整合、平台建设、健全机制的方式，推动“三个重点”联防联治。推动生活污染、农业面源污染、工业污染“三污”同治，建立31个农药包装废弃物收集点，回收量2万余个，保洁资金增致万元，实现农村河道保洁全覆盖，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率%；推动“乱堆、乱占、乱采、乱建”“四乱”清理整治，建立“四乱整治行动周”执法机制，成立由县级河长领导的“清四乱”专项集中整治行动小组，在每月最后一周开展集中整治行动，已拆除乱占河道养殖问题5个、乱堆乱倒问题13个、违建项目问题4个；推动“保护水源、保洁净水、禁捕退捕、绿化河道、小水电整改”五大治理行动，完成9处“千人以上”集中式饮用水源保护区划定，聘请河道保洁员余名，收缴地笼、丝网、捕鱼机等违禁渔具副，刑事拘留非法捕捞水产品3人，投放鱼苗20万尾，绿化河堤10余公里，小水电整改全部到位。
建立“重要节点”宣传机制。建立“联防联治”期间宣传机制。按照“整治与宣传同步”原则，推进整治现场与宣传场地一体化，在潇浦镇乱占河道挖鱼塘整治期间，利用宣传广播车与走村串户发放宣传单等形式在现场周围村庄，开展3天法律知识宣传，在松柏瑶族乡向河道内倾倒大量建筑垃圾整治期间，与派出所开展现场执法的同时，要求违法当事人在全村张贴检讨书和村委会张榜公布，等等，实现河长制宣传“有实例、有轮廓、有警示、有效果”。建立“节日”宣传机制。进一步发挥“双河长制”宣传优势，在“逢年过节”等节点开展河长制宣传活动，引导群众和社会各界共同参与河道监督工作，形成河长牵头挂帅、干部带动、县乡推动、部门联动、媒体鼓动、群众自动的管河护水新格局。今年在世界水日、世界地球日、世界环境日、世界卫生日、永州鱼人节、江永赶鸟节、江永洗泥节、五四青年节等节点，走进10余所学校、9个乡镇村开展河长制宣传活动50余场次、净滩活动10余次。
推行河湖管理扩能。建立河长制“网格化”监管机制。利用县网格事务中心城乡网格化管理优势，建立“河长制+网格员”工作机制，为辖区环境保护、河库“四乱”等涉河涉水突出问题提供知识宣传、信息收集上报、问题处置督导等信息支撑，增强河长制信息化网格化监督力量。实现服务全天候、全覆盖、零距离，城乡联动、综合治理的信息化工作平台。利用网格信息化工作平台优势共处理了20余个问题。
推行美丽河湖建设扩能。建立“样板河”多元打造机制。完善“项目+样板河”的多元化打造体系，整合乡村振兴、中小河流治理、湿地公园建设等项目资源资金，以“一乡一样板”为目标，因村制宜，已打造9条水岸协同、人水和谐、富有当地特色文化的精品示范幸福河流。组织各乡镇开展“幸福河流”评比活动，促进“美丽河湖”建设争先创优，提档升级，永明河女书园段还被评为省级“美丽河湖”。
推行党建引领扩能。建立“党建”引领机制。将河长制引入党建中，以“党组织引领联动、群众诉求联动、党群联动”三大机制，打通村级与县乡两级党组织的互通渠道，高效解决群众反映的河道环境整治突出问题。并将“河长制”纳入党总支、党支部考核和年终述职评议内容，引导广大党员群众提升河道环境保护意识，让党员干部、人民群众加入到河流保护中来。
推行河湖管理平台建设扩能。创建“四位一体”多元化监管机制。正在筹建“省河长制APP+无人机+视频监控系统+问题整改督办”为手段的智慧河湖管理平台。进一步发挥“1+N”（河长办+公安、检察院、水利、环保、乡镇等单位）、两代表一委员、“无人机+视频监控系统”的监督利剑，形成执法监督、舆论监督、民主监督、技术监督无缝隙的监督体系，实现治理精细化、精准化、数字化，大幅提升治理水平和成效。
通过多种创新形式的扩能建设，江永展现出“多方联动、社会参与、共治共管”的新气象，全方位确保河长制从“有名有实”走向“有力有效”，实现长效治水，为实施“三高四新”战略、建设现代化新永州贡献江永力量。
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