极目新闻记者关前裕
通讯员刘晨鑫叶相成周玉娟
这是一幅波澜壮阔的千里江山图:水清河畅岸绿天蓝,绿水青山交映生辉,河湖欢腾锦鳞游泳,水绕秦巴美不胜收;
这是一首荡气回肠的治水交响乐:河湖长制提档升级、保卫碧水全民上阵,一库碧水永续北送,十堰经验唱响全国!
为保一库清水永续北送,十堰市在全省首推河湖长制,始终把水质保护当作天大的事,以壮士断腕的勇气,关停并转全部污染企业;以背水一战的决心,开始五河治理。如今,丹江口库区常年水质稳定在Ⅱ类以上,“五河”治理被誉为全国黑臭水体治理样板,十堰入选首批“中国好水”水源地。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。清水绿岸、鱼翔浅底的背后,是万“守井人”不懈的努力和责任担当!
顶层设计,书记市长都是河长
初春时节的十堰市茅箭区马家河示范段,河道沿岸柳树吐翠,野鸭戏水,美景如画。
“我每天早晚都要来这里走走转转,呼吸呼吸新鲜空气,心情特别舒畅。”居民张贤达说,他亲历了马家河从人人捂着鼻子避而远之的城市“龙须沟”,到水清、河畅、岸绿、景美的城市亲水游园的华丽转身。
神定河、泗河、犟河、官山河、剑河是流经十堰城区的五条内源纳污河,年以前,全部属于劣Ⅴ类水体。从数据上看,“五河”年入库总量不到丹江口水库蓄水量的1%。
对这不足1%的入库水量,十堰却付出了%的努力。
为啃下5条不达标河流治理这一“硬骨头”,年初,十堰市编制出治理方案,重点围绕5河流域沿线“百沟千口”,即80多条支沟近千个排污口等进行大规模整治。市委书记和市长亲自担任任“总河长”,分管领导任副总河长。
一河之长,任务重大。河长制,简单地说就是由各级党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。
河长不能当“光杆司令”,最关键在于统筹,上游下游、左岸右岸、地面地下,把原来的碎片化治理真正“统”起来,化九龙治水为一龙统领。
党委挂帅、政府牵头、部门协作、上下联动。十堰目前已全面建立市、县、乡、村四级河长体系,河长巡河实现常态化。
近年来,为保“五河”水清,十堰市整治排污口个,完成河道清淤公里;建成生态跌水坝16座,建设生态河道公里;建成清污分流管网余公里。
十堰还清理网箱18.2万只,关闭规模化养殖场家,关停并转高污染、高耗能企业家。强力推进十年禁捕,艘有证渔船全部上岸拆解,多艘三无船舶全部分类处置,多名渔民全部洗脚上岸。
经过大刀阔斧的治理,十堰条条河流变清流,其中官山河、犟河、剑河持续稳定达到国家地表水Ⅲ类以上水质标准,神定河、泗河也发生质变,泗河目前已达到Ⅲ类,神定河达到Ⅳ类,“五河”治理被列入全国黑臭水体治理典型。
一线督办,河长办设在河道边
3月21日,楚天都市报极目新闻记者走进湖北省十堰市神定河污水处理厂厂区,一块神定河河长办公室的牌子跃然入目。
“一般地方‘河长办’牌子都是挂在市直相关单位办公室门口,十堰河长办的牌子咋挂到了紧临河边的污水处理厂?”
带着疑问,记者穿过走廊,只见走廊一侧整齐竖立着神定河治理调度工作制度、神定河治理应急调度方案、决胜神定河污染防治攻坚战等制度牌;走进办公室,里面摆放着4张办公桌,4名工作人员正在查看数据、分析调度、协调办理项目前期手续。
“我们这个河长办有人员、有车辆、有工作制度、有办公场所、有经费保障。”十堰市生态环境局局长夏涛介绍,十堰市今年专门安排了工作经费,并从市生态环境局、市住建局、市南水北调水源区保护中心等重点单位抽调4名精兵强将到河长办。
记者了解到,十堰市神定河河长办于年4月成立,明确了市区两级河长,其中市委领导任神定河市级河长。河长办下设综合组与工程组,综合组主要负责日常统筹协调、调度通报、治理技术分析、治污设施运行调度、治理任务督办等工作;工程组主要负责推动神定河治理工程措施和工程项目的落实,协调办理项目前期手续、推进项目实施、检查控制项目质量、组织协调项目验收和督办等工作。
“十堰把神定河河长办设在污水处理厂,设在神定河治理的最前沿战场,就是为了一线调度、一线督办、一线推进,确保神定河水质稳定达标。”神定河河长办公室工作人员翁明洋说。
年以来,十堰市神定河河长办公室严格实施年度重点工程项目,重点工作任务全面落实,有力保障了神定河水质持续改善。神定河口断面年、年连续两年全年平均水质达到Ⅳ类。年以来,神定河水质持续向好,1-2月份平均水质保持在Ⅳ类。
既要守好“大动脉”,也要呵护“毛细血管”
许孝慈是十堰市张湾区汉江路街道八亩地村的一名网格员,9年前,他有了一个新身份——护河员。从此以后,巡河就变成为了他的工作之一,他所负责的神定河流域共有2公里,按照一周至少两次的频率,无论春夏,不管风雨,9年的巡河从未间断。
“主要负责查看河道附近是否有乱排污情况、企业排污是否规范达标,有没有非法捕鱼等行为,如果发现了就要立刻制止。”许孝慈告诉记者,最开始的时候,附近居民的护水意识跟不上,这些情况几乎每周一例,情况十分恶劣。
看着污水排入河道,一心护河的许孝慈心中不是滋味,多次上前劝阻,有时候会遇见一些不理解的居民,甚至与他产生了争执,每当这个时候,他心中的那份儿韧劲就展现出来了。“我们会将这些行为的危害向他一一普及,然后拿出相关的文件,从法律法规的角度进行劝说,虽然花费了很大力气,但慢慢的也取得了一些成效。”他告诉记者,“有些居民前前后后上门了4、5次。”
日复一日的坚持,让他对这段河道的情况烂熟于胸,哪里容易出现非法排污、哪里存在非法捕鱼,他的身影就会活跃在哪里。
久而久之,污染河道环境的行为少了,以前的那些“钉子户”,也渐渐的成为了他的老熟人。“只有每个人都能为河道撑起一把保护伞,十堰的河流才会更美丽!”
十堰境内河湖流域众多,既又大江大河,又有小河小溪,如何管,如何治?
“既要集中精力守好‘大动脉’,也要驰而不息呵护‘毛细血管’。“十堰市委书记胡亚波要求,通过不断健全河湖长巡河责任机制,严格执行省河湖长制有关要求,确保每一河流、每一流域有人管、管得住、管得好。
目前,十堰开始打造“河长制”升级版,全面建立起市、县、乡、村四级河长体系,明确各级河长名。
近5年来,十堰市级河湖长累计巡河人次、委托联系部门巡河人次,县级河湖长巡河人次,乡级河湖长巡河人次,全市各级河湖长实现巡河湖常态化。
民间河长在行动
“世界水日!珍惜水、爱护水、节约每一滴水!保护水资源,我们每天都在护水的路上!”3月22日一大早,十堰市一民间河长以图文并茂方式,在朋友圈晒出近期他们冒雨深入丹江口库区保水护水的点滴行动。
为配合“官方河长”开展水环境治理工作,形成公众参与机制,年10月,十堰沧浪绿道环保服务中心与汉江师范学院生态文明研究中心联合公开招募“民间河长”。
“民间河长”主要负责河流巡查、水污染及治水工程监督,收集河流保护相关文字、图片、视频等信息,宣传治河政策,带动居民护河爱水,收集反映市民意见,参与相关学习培训交流活动,提升护河能力。
据介绍,十堰招募的“民间河长”涉及公务员、企业员工、教师、个体户等行业。截至目前,十堰民间河长固定队伍已超过人。
仅年,十堰民间河长便开展巡河护水行动80余次、净滩行动34场次,参与余人次;开展泗河健康河湖评价,实施试点工程建设;开展丹江口水库等重点河湖水上漂浮物拦截打捞,建立重要水源地、大水面跨界断面、汇流口拦漂清漂制度、水域岸线垃圾常态化清理处置制度。
好山好水看不尽,碧水新城入画来。每一条河湖的巨变,都蕴藏着“守井人”的忠诚与担当。未来,十堰将以创新实干的作风,为守护一库碧水永续北送接续奋斗!
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