法治光耀平安河南
法治是治国理政的基石，也是百姓平安幸福的保障。
在全面推进依法治国的伟大征程中，河南省委、省政府始终把人民放在心中最高位置，从最广大人民群众根本利益出发去谋划、推动平安河南、法治河南建设。
“各级行政机关及其工作人员要强化法治意识，规范行政执法行为，从源头上化解行政争议……”不久前，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强和支持行政审判工作的意见》，对加强行政相对人权利保护，促进行政机关依法行政提出一系列具体要求，为一体推进法治河南、法治政府、法治社会建设提供更强有力的体制机制保障。
党的十八大以来，河南始终坚持党对法治建设的全面领导，深入践行习近平法治思想，一手抓法治、铸平安，一手抓固根本、谋长远，科学立法、严格执法、公正司法，深化推进司法体制改革，人民民主权利得到充分保障，全民守法取得重大进展，营商环境持续优化提升，建设更高水平的平安河南、法治河南步履稳健，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供了坚强支撑。
以良法促善治厚植法治沃土
金秋十月，郑州黄河花园口法治文化公园。
邙岭逶迤，大河滔滔，滩地水草丰茂、堤岸林木葱茏。每逢周末，这里就会成为市民流连忘返的打卡地。
“让黄河成为造福人民的幸福河。”牢记殷殷嘱托，河南以黄河法治文化带建设为牵引，以实际行动开启新一轮黄河治理的新篇章，擦亮黄河流域生态保护和高质量发展的生态底色。
良法是善治的前提。
年9月，省人大常委会作出《关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定》；目前，《河南省黄河流域生态保护和高质量发展条例》进入送审阶段；省内黄河流域所有环境资源案件交由郑州铁路两级法院集中管辖；“河长+检察长”制纳入最高人民检察院和河南省“十四五”规划。
一次次起草、一遍遍审议，立法始终紧跟新时代高质量发展的节拍，为保护黄河壮美安澜筑起坚实的法治屏障。
法与时转则治，治与世宜则有功。
9月1日，《河南省科学院发展促进条例》正式施行。为一家科研单位的发展“量身打造”立法护航，在全国尚属首例。
该条例专门作出制度安排，赋予科研主体和人才更多自主权，释放其创新创业激情和才智；建立相关的保障促进机制，对引进人才的配偶就业、子女入学给予优先保障等，极具含金量。
我省围绕重点领域、新兴领域、民生领域立法，先后颁布了《河南省社会信用条例》《河南省南水北调饮用水水源保护条例》《河南省教育督导条例》《河南省行政处罚听证办法》等一大批地方法规和规章，为推动高质量发展织就“法治之网”。目前，全省现行有效的党内法规余部、地方性法规余部、政府规章近部，基本形成了一套行之有效的法规规章制度体系。
从开门立法推动法律体系不断完善，到执法司法畅通群众监督渠道，法治河南建设步履铿锵。
为政者应先奉法。
8月29日下午，随着清脆的法槌声敲响，一起土地行政处理及行政复议上诉案在洛阳市中级人民法院开庭，洛阳市人民政府市长出庭应诉。
“告官能见官，出庭又出声。”我省行政机关负责人一审出庭应诉率从年的29.3%提升至年的57.6%，南阳、濮阳行政机关负责人出庭应诉率达90%以上。年，我省出台《河南省行政机关负责人出庭应诉工作规定》，进一步做出加强和规范，明确六种情形“官员”必须出庭应诉。
让权力在法治的轨道上运行。我省在全国率先建立依法行政督导平台，法治政府建设从关键环节入手，对行政权力的制约与监督不断强化。今年，我省落实全面依法治国方略再添重要举措。8月12日，省政府与省高级人民法院举行联席会议，审议通过了《河南省常态化府院联动工作机制》，要求政府系统要带头尊崇法治、敬畏法律，全面提升执法人员法治素养，严格规范公正文明执法行为，提高依法行政能力。
府院联动有力促进行政执法水平提升。全省法院行政审判工作报告显示，年以来，全省名行政机关负责人出庭应诉；年，全省行政机关败诉率降至历史最低点，反映出行政执法水平逐步提升，赢得了行政相对人的信任和尊重，大量行政争议得到实质性化解。
法治是最好的营商环境。
近年来，法治化营商环境在河南成为耳熟能详的高频词。
省人大常委会审议通过《河南省优化营商环境条例》，对各级国家机关及其工作人员明确“九要九不得”，彰显了让一流营商环境成为河南新标识的坚定决心；33个省级行政执法部门制定并公布轻微违法行为免予处罚清单，为企业吃下“定心丸”；省委政法委印发《充分发挥政法机关职能作用促进法治化营商环境优化提升工作方案》，从五个方面细化20项重点任务，助推我省经济发展提质提速。
一组数据为河南法治化营商环境写下生动注脚：
年以来，全省法院涉企民商事案件平均办理天数压缩至45天。家企业通过破产重整、和解程序实现新生，通过重整共清理债务余亿元，保留工作岗位5万余个，盘活资产亿元，清偿各类债权亿元。
推动经济社会高质量发展，需要运用法治力量保护知识产权保护、激励创新。
一场“种子保卫战”被最高人民法院选为种业知识产权典型案例。河南省农科院将“郑单”玉米杂交种，许可北京德农种业有限公司在一定期限内销售。德农公司在取得经营许可证后，在甘肃省开始大量生产、销售。河南金博士种业股份有限公司作为母本品种权人提起诉讼，状告德农公司在授权期限截止后，未经许可使用母本生产、繁育“郑单”玉米杂交种，构成侵权，要求德农公司赔偿万元，最终获得法院全额支持，传递出加大种业知识产权司法保护力度的强烈信号。
全省法院围绕国家创新高地建设，持续加大关键核心技术、种业种源等知识产权的保护力度，对恶意、重复侵权行为适用惩罚性赔偿，年审结一审知识产权案件件，有力保障了我省创新驱动发展。
维护公平正义保障法治权威
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”习近平总书记念兹在兹、深情寄望。
党的十八大以来，我省司法机关牢牢把握社会公平正义的价值追求，坚持司法为民、公正司法，严格落实司法改革，积极推行司法公开，努力让越来越多的人共享公平正义的阳光。
“以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。”郑州市中级人民法院审结的“电梯劝烟案”，写入最高人民法院工作报告，并获得这样的评价。
明辨是非，秉公司法，方能惩恶扬善。近年来，我省多起判例或被写入最高人民法院工作报告，或被列为全国典型案例。每一起社会高度
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